mÙkjk[kaM yksd lsok vk;ksx (UKPSC)ekuo lalk/ku,oa lkeqnkf;d fodkl(mÙkjk[kaM ds focks"k lanHkZ lfgr)641, izFke ry] MkW- eq[kthZ uxj] fnǐyh&110009 nwjèkkdk % 011-47532596, 87501 87501Vksy izQh % 1800-121-6260Web : www.drishtiIAS.comE-mail : online@groupdrishti.comikB~;Øe] uksV~l rFkk cSp lacaèkh fujarj ikus ds fy;s fuEufyf[kr ist dks “like” djsa www.facebook.com/drishtithevisionfoundation www.twitter.com/drishtiiasUKPSC DLPfo"k; lwph (Contents)1. ekuo lalkèku izcaèku ,oa fodkl vkSj csjksưkxkjh5–301.1ekuo lalkèku izcaèku51.2csjks”kxkjh dh izÑfr ,oa izdkj201.3csjks”kxkjh ls lacafèkr ;kstuk,¡232. xzkeh.k fodkl ,oa lkeqnkf;d fodkl31-452.1xzkeh.k fodkl dh voèkkj.kk312.2lkeqnkf;d fodkl dk vFkZ ,oa ifjHkk"kk312.3dsanz izk;ksftr ;kstukvksa dh Hkwfedk352.4jkT; izk;ksftr ;kstukvksa dh Hkwfedk423. èkkjr esa f'k{kk ls lacaf/r eqn~ns46–743.1Hkkjr esa f'k{kk dh i¼fr463.2efgykvksa] oafpr oxks± rFkk vYila[;dksa ds fy;s f'k{kk573.3ekuo lalk/u fodkl esa f'k{kk dh Hkwfedk643.4lkekftd ifjorZu esa f'k{kk dh Hkwfedk663.5f'k{kk ds mUu;u esa fofHkUu laLFkkvksa dh Hkwfedk674. mÙkjk[kaM esa f'k{kk75–894.1izkFkfed f'k{kk ,oa loZ f'k{kk vfHk;ku764.2ekè;fed f'k{kk ,oa jk"Vªh; ekè;fed f'k{kk vfHk;ku824.3mǔp] izkfofèkd ,oa O;kolkf;d f'k{kk855. èkkjr esa LokLF; ,oa iksdk.k90–1105.1Hkkjr esa LokLF; iz.kkyh ,oa LokLF; ladsrd905.2LokLF; iks"k.k ,oa [kk| lqj{kk vfèkfu;e965.3LokLF; iz.kkyh esa lkoZtfud&futh Hkkxhnkjh1015.4LokLF; lacafèkr ;kstuk,¡1025.5ekuo lalkèku fodkl ds la?kVd ds :i esa LokLF;109mÙkjk[kaM esa LokLF; ns[kjs[k iz.kkyh111-119fo'o LokLF; laxBu120-123laxBu ds mn~ns'; laj{k.k120laxBu ds dk;Z ,oa dk;ZØe121vè;k;1ekuo lalkèku izcaèku ,oa fodkl vkSj csjksưkxkjhDevelopment and Unemployment)( Human Resource Management andekuo lalkèku ,d o`gn~ voèkkj.kk gSA ;g jk"Vªh; vFkZO;oLFkk ds fodkl dk egÙoiw.kZ midj.k gSA gkyk¡fd ekuo lalkèku Ñf"k ;qx 'kq: gksus ds lkFk&lkFk gh O;olk; ,oa laxBuksa dk fgLlk jgk gSA lu~ 1900 ds vkjaHk esa gh mRiknu{kerk c<+kus ds rjhds dh vksj è;ku nsus ls ekuo lalkèku dh vkèkqfud voèkkj.kk 'kq: gqbZAo"kZ 1920 ls la;qDr jkT; vesfjdk esa euksoSKkfudksa ,oa jks”kxkj fo'ks"kKksa us ekuo lacaèkksa ij vkèkkfjr vkanksyu fd;k ftUgksaus deZpkfj;ksa dks cnys tkus okys dyiqtksZa ds ctk; muds euksfoKku rFkk daiuh ds lkFk lkeatL; dh dlkSfV;ksa ij ij[kkAekuo lalkèku dk ,d vf}rh; y{k.k ;g gS fd lalkèku vius buiqV ls vfèkd vkmViqV ns ldrk gS ;fn bldk dq'ky izcaèku fd;k tk,A ;g y{k.k mRiknu gsrq vko';d vU; lalkèkuksa esa ugha ik;k tkrk gSA vU; lalkèku le; chrus ds lkFk voewY;u dh vksj vxzlj gks tkrs gSa tcfd ekuo lalkèku le; chrus ds lkFk vkSj dq'ky ,oa vuqHkoh gksdj ewY;oku gks tkrk gSAekuo lalkèku fdlh Hkh laxBu dh vR;fèkd egÙoiw.kZ laifÙk gSA fdlh Hkh laxBu dh {kerk ,oa izHkkfodrk mlds ekuo lalkèku ds izHkkoh mi;ksx ij fuHkZj gSA bl lalkèku dh egÙkk dks è;ku esa j[krs gq, ;g vko';d gS fd blds fodkl ds fy;s i;kZIr è;ku fn;k tk,Aekuo lalkèku cgqvk;keh izÑfr dk gksrk gSA fdlh ns'k ds lanHkZ esa ekuo lalkèku mldh tula[;k esa ikbZ tkus okyh ;ksX;rk {kerk] dkS'ky ,oa Kku gS tks ml ns'k ds fy;s ekuo iw¡th dk fuekZ.k djrk gSA1.1 ekuo lalkèku izcaèku (Human Resource Management)ekuo lalkèku izcaèku dkfeZd izcaèku ls vfèkd fodflr voèkkj.kk o vH;kl gSA blesa yksxkas dks ^lalkèku* ekuk tkrk gS] ftlds izHkkoh mi;ksx ls laxBu dh mRikndrk esa lqèkkj gksrk gSA fof'k"Vr% ekuo lalkèku izcaèku ekuo lalkèku fodkl dh rqyuk esa vR;fèkd iz'kklfud dk;Z gS tcfd fodkl vfèkd ;kstukc¼] ns'kO;kih lkekftd&vkfFkZd ;kstuk ds varxZr fØ;k gSAnwljs 'kCnksa esa% ekuo lalkèku izcaèku oLrqr% izcaèku dk gh ,d vax gS ftlds varxZr dksbZ ns'k ;k laLFkk vius ekuo lalkèku dk egÙke mi;ksx djuk pkgrk gS] ns'k ;k laLFkk ds leqfpr fodkl lqfuf'pr djus ds mn~ns'; lsA blds varxZr ekuoh; lacaèkksa dks csgrj cuk, j[kus dk iz;kl fd;k tkrk gS] lkFk gh lkFk ekuo lalkèku ls lacafèkr uhfr;ksa] dk;ZØeksa] rjhdksa dh leh{kk dj ,slh O;oLFkk ykus dk iz;kl fd;k tkrk gS ftlls fd ekuo lalkèku ds fodkl esa vfèkd ls vfèkd csgrj ;ksxnku izkIr gks ldsAekuo lalkèku dk eq[; mn~ns'; gS csgrj ifj.kke izkIr djuk vkSj mlds fy;s ekuo lalkèku ds csgrj iz;ksx dh O;oLFkk djukA ;g izca/u dk ,d ,slk fgLlk gS ftlesa dk;Z'khy tula[;k ds eè; csgrj rkyesy cukdj iqu% mudk ns'k ;k laLFkk ds lkFk csgrj rkyesy lqfuf'pr fd;k tk ldsAekuo lalkèku izcaèku dh ifjèkkdkk (Definition of human resource management)ekuo lalkèku izcaèku dh fuEufyf[kr ifjHkk"kk,¡ mijksDr lanHkZ esa nh xbZ gSa&ekuo lalkèku izcaèku iQSlys ;k fu.kZ;ksa dh ,d lefUor Ük`a[kyk gS tks deZpkjh vkSj fu;ksDrk ds lacaèk dks lapkfyr djrh gSA mldh xq.koÙkk laLFkk o deZpkfj;ksa dh mn~ns';iwfrZ esa lgk;d gksrh gSA30ekuo lalk/u ,oa lkeqnkf;d fodkl4- efgykvksa ds fy;s dkS'ky fodkl ,oa m|ferk dk;ZØeksa ij uhfr esa fo'ks"k è;ku fn;k x;k gSA m|ferk ds {ks=k esa] uhfr eaas efgykvksa dks vkSipkfjd f'k{kk ç.kkyh ds nk;js ds Hkhrj vkSj ckgj laHkkfor m|fe;ksa dks f'kf{kr vkSj leFkZ cukus dh ckr dgh xbZ gSAblesa m|fe;ksa dks ijke'kZnkrkvksa] lgk;dksa vkSj ½.k ck”kkjksa ls tksM+us] uokpkj ,oa m|ferk laLÑfr dks çksRlkgu nsus] dkjksckj djus dks vkSj ”;knk lqxe cukus rFkk lkekftd m|ferk ij è;ku dsafær djus dks c<+kok fn;k tkuk Hkh 'kkfey gSAijh{kksi;ksxh egÙoiw.kZ rF;dq'ky ekuo lalkèku yksxksa ds vuqHko] dkS'ky] eukscy ,oa izsj.kk ij fuHkZj djrk gSAdq'ky Je cy vkSj fofoèk izdkj dh lsokvksa dh vkiwfrZ ekuo lalk/u izcaèku ds ”kfj;s lqfuf'pr gks ikrh gSAekuo lalkèku izcaèku dh èkkj.kk O;fDr vFkok ekuo dks ,d lalkèku ds :i esa ns[krh gSAekuo lalkèku fodkl deZpkfj;ksa dss Kku ,oa lkeF;Z] O;fDrxr ,oa laxBukRed dkS'kY; dks fodflr djus gsrq lgk;d <k¡pk gSAHkkjr dh tula[;k dk 54 izfr'kr 25 o"kZ dh vk;q ls de gS vkSj tula[;k dk 62% ls ”;knk dkedkth vk;q lewg gSA;qok ,oa [ksy ea=kky; ds varxZr tqykbZ 2014 esa Hkkjr ds izFke dkS'ky fodkl ,oa m|ferk foHkkx dh LFkkiuk dh xbZAdkS'ky fodkl ds {ks=k esa 'kkfey futh {ks=k dh Hkkxhnkjh dks mRizsfjr djus ds fy;s o"kZ 2010 esa jk"Vªh; dkS'ky fodkl fuxe dh LFkkiuk dh xbZ FkhAcsjks”kxkjh nj csjks”kxkj O;fDr;ksa dh og la[;k gS] tks Je cy esa 'kkfey O;fDr;ksa dh la[;k ls Hkkx nsus ij izkIr gksrh gSAvfr y?kqmÙkjh; iz'u (mÙkj yxèkx 20 'kCnksa esa nhft;s)izǔNUu csjks”kxkjhpØh; csjks”kxkjhizèkkuea=kh dkS'ky fodkl ;kstuknhun;ky mikè;k; ^Jeso t;rs* ;kstukekuo lalk/u fodkl D;k gS\ekuo lalk/u izca/u D;k gS\y?kq ,oa nh?kZmÙkjh; iz'u (mÙkj yxèkx 50, 125 ;k 250 'kCnksa esa nhft;s)dkS'ky fodkl ,oa m|ferk jk"Vªh; uhfr] 2015 D;k gS\ o.kZu djsaA(100 'kCn) UKPSC (Lower) Mains 2016csjks”kxkjh ls D;k rkRi;Z gS\ Hkkjr esa csjks”kxkjh ds izdkjksa dh ppkZ dhft;sAHkfo"; esa ekuo lalk/u izca/u dh pqukSfr;k¡ D;k gaS\ Li"V djsaAvè;k;2 xzkeh.k fodkl ,oa lkeqnkf;d fodkl(Rural Development and Community Development)izkjaHk esa xzkeh.k fodkl ij è;ku eq[; :i ls Ñf"k] m|ksx] lapkj] f'k{kk] LokLF; vkSj lacafèkr {ks=kksa ij fn;k x;k Fkk] ysfdu ckn esa ;gh fu"d"kZ fudyk fd Rofjr fodkl dsoy rHkh laHko gS] tc ljdkjh iz;klksa ds lkFk&lkFk ”kehuh Lrj ij xzkeh.k yksxksa dh izR;{k vkSj vizR;{k Hkkxhnkjh gksAxzkeh.k fodkl dh voèkkj.kk (Concept of Rural Development)xzkeh.k fodkl ls rkRi;Z xk¡oksa ds lexz fodkl ls gSA xzkeh.k fodkl dk foLr`r vFkZ tkuus ds fy;s xk¡o rFkk fodkl dk vFkZ crkuk lehphu gksxkA ,d lkeqnkf;d bdkbZ tgk¡ ,d fuf'pr la[;k esa yksx fuokl djrs gSa] xk¡o dgykrk gSA xzkeh.k fodkl ,d lrr~ izfØ;k gS ftlds varxZr fdlh {ks=k fo'ks"k esa ek=kkRed rFkk xq.kkRed ifjorZuksa ds }kjk yksxksa ds thou&Lrj dh orZeku ifjfLFkfr;ksa esa lqèkkj fd;k tkrk gS rFkk Hkfo"; esa vkSj vfèkd lqèkkj dk iz;kl fd;k tkrk gSA fodkl esa ekuo thou ds lHkh igyqvksaµvkfFkZd] lkekftd] jktuhfrd] lkaLÑfrd] i;kZoj.k] rduhdh bR;kfn igyqvksa dks lfEefyr fd;k tkrk gSA vr% fodkl dk lacaèk ekuo thou ds lok±xh.k fodkl ls gSAnwljs 'kCnksa esa] xzkeh.k fodkl ls rkRi;Z yksxksa ds vkfFkZd lqèkkj ds lkFk gh lkekftd cnyko ls Hkh gSA xzkeh.k fodkl dk;ZØeksa esa yksxksa dh Hkkxhnkjh] Hkwfe lqèkkjksa dk csgrj rjhds ls ykxw gksuk] ;kstukvksa ds fodsanzhdj.k ,oa ½.kksa dh vklku miyfCèk us xzkeh.k yksxksa ds thou dks csgrj cukus ds y{; dks izkIr djus esa lgk;rk dh gSAdqN fuEufyf[kr ifjHkk"kk,¡ gSa&fo'o cSad (1975) ds vuqlkj] ¶xzkeh.k fodkl ,d fof'k"V lewg xzkeh.k fuèkZuksa ds vkfFkZd ,oa lkekftd thou dks mUur djus dh ,d j.kuhfr gSA¸clar nslkbZ (1988) us Hkh blh :i esa xzkeh.k fodkl dks ifjHkkf"kr djrs gq, dgk fd ¶xzkeh.k fodkl ,d vfHkxe gS ftlds }kjk xzkeh.k tula[;k ds thou dh xq.koÙkk esa mUu;u gsrq {ks=kh; Ïksrksa ds csgrj mi;ksx ,oa lajpukRed lqfoèkkvksa ds fuekZ.k ds vkèkkj ij mudk lkekftd&vkfFkZd fodkl fd;k tkrk gS ,oa muds fu;kstu ,oa vk; ds voljksa dks c<+kus ds iz;kl fd;s tkrs gSaA¸ØkWi (1992) us xzkeh.k fodkl dks ,d izfØ;k crk;k ftldk mn~ns'; lkewfgd iz;klksa ds ekè;e ls uxjh; {ks=k ds ckgj jgus okys O;fDr;ksa ds tuthou dks lqèkkjuk ,oa Lokoyach cukuk gSAxzkeh.k fodkl dk;ZØe esa fuEufyf[kr dk lekos'k gS&xzkeh.k {ks=kksa esa vkèkkjHkwr lqfoèkkvksa] tSls& Ldwy] LokLF; lqfoèkkvksa] lM+d] is;ty] fo|qrhdj.k vkfn dk izkoèkkuAxzkeh.k {ks=kksa esa Ñf"k mRikndrk esa lqèkkjAlkekftd&vkfFkZd fodkl ds fy;s lkekftd lsokvksa tSls LokLF; vkSj f'k{kk dk izkoèkkuAÑf"k mRikndrk c<+kdj] xzkeh.k jks”kxkj miyCèk djkdj xzkeh.k m|ksxksa dks c<+kok nsus ds fy;s ;kstukvksa dks ykxw djukA½.k vkSj lfClMh ds ekè;e ls mRiknd lalkèku miyCèk djkdj xjhch js[kk ls uhps jgus okys O;fDrxr ifjokjksa vkSj Lo;a lgk;rk lewg (,l,pth) ds fy;s lgk;rkAlkeqnkf;d fodkl dk vFkZ ,oa ifjèkkdkk(Meaning and Definition of Community Development)^lkeqnkf;d fodkl* vkèkqfud ;qx dk ,d vR;ar yksd izpfyr 'kCn gSA ,d dk;ZØe ds :i esa bldk izlkj foxr o"kks± esa izkjaHk gqvk ftls eq[; :i ls vfodflr ns'kksa esa viuk;k x;kA lkeqnkf;d fodkl ;kstuk dh O;oLFkkvè;k;3 èkkjr esa f'k{kk ls lacaf/r eqn~ns(Issues Related to Education in India)f'k{kk 'kCn laLÑr Hkk"kk ds ^f'k{k* èkkrq ls cuk gS] ftldk vFkZ gSµ lh[kuk ;k fl[kkukA O;fDrRo ds fodkl ds fy;s f'k{kk vkèkkjHkwr rÙo gSA fdlh Hkh ns'k ds fodflr gksus dh izfØ;k esa f'k{kk dh Hkwfedk egÙoiw.kZ gksrh gSA vkèkqfudrk ds nkSj esa ^f'k{kk* ekuo thou ds dsanz esa vk xbZ gSA f'k{kk ds egÙo dks le>rs gq, egkRek xkaèkh us dgk Fkk fd ^f'k{kk psruk ds fodkl vkSj lekt ds iquxZBu dk cqfu;knh lkèku gSA*Hkkjr fo'o dk nwljk lokZfèkd tula[;k okyk jk"Vª gSA tula[;k dh fo'kkyrk ,oa vf'k{kk ds dkj.k ;gk¡ dbZ izdkj dh leL;k,¡ O;kIr gSaA f'k{kk ds ekSfyd vfèkdkjksa ds ekè;e ls lkoZtuhdj.k ;k lkoZHkkSehdj.k ds }kjk vkus okyh ih<+h dks f'k{kk iznku djds dbZ leL;kvksa dks lekIr fd;k tk ldrk gSA f'k{kk ds ekè;e ls nfyrksa o lkekftd&vkfFkZd n`f"V ls fiNM+s O;fDr;ksa dks lekt dh eq[;èkkjk esa yk;k tk ldrk gSA lkFk gh xjhch ls iSnk gksus okyh xaHkhj leL;kvksa& iznw"k.k] vaèkfo'okl] vlekurk vkSj tula[;k fu;a=k.k dks Hkh dkcw esa fd;k tk ldrk gSA3.1  èkkjr esa f'k{kk dh i¼fr (Method of Education in India)f'k{kk izkfIr@f'kf{kr gksuk ewyr% og ekè;e gS] tks fdlh Hkh O;fDr dks lgt thou thus ;ksX; cukrk gS rFkk O;fDrRo fodkl gsrq vuqdwy ifjfLFkfr;ksa ds miHkksx ;ksX; cukrk gSA f'k{kk dh 'kq#vkr gekjs ;gk¡ vkSipkfjd rkSj ij izkFkfed f'k{kk ls gksrh gS vkSj ;g mǔp f'k{kk izkfIr gsrq Bksl vk/kj o i`"BHkwfe dk fuekZ.k djrh gSAlu~ 1976 ls igys f'k{kk iznku djus dh f”kEesnkjh jkT; ljdkj ij Fkh] fdarq 1976 esa lafoèkku esa la'kksèku dj f'k{kk dks leorhZ lwph esa 'kkfey dj fn;k x;kA ljdkj ds bl iSQlys dk nwjxkeh izHkko lekt ij iM+kAHkkjr ljdkj us f'k{kk dks tu&tu rd ig¡qpkus ds fy;s dbZ uhfr;ksa o ;kstukvksa dk fuekZ.k fd;kA dsanz ljdkj us1986 esa jk"Vªh; f'k{kk uhfr (National Education Policy) cukbZ rFkk 1992 esa bls la'kksfèkr fd;kAjkdVªh; f'k{kk uhfr] 1986 (National Education Policy, 1986)jk"Vªh; f'k{kk uhfr ds rgr jk"Vªh; f'k{kk iz.kkyh dks rS;kj djus dk izkoèkku fd;k x;k gSAjk"Vªh; f'k{kk O;oLFkk ds varxZr lkjs ns'k esa ,d gh izdkj dh 'kSf{kd lajpuk dks fufeZr fd;k x;k gSA bl lajpuk ds varxZr 10+2+3 ds <k¡ps dks viuk;k x;k gSA bl <k¡ps ds igys nl o"kks± ds lacaèk esa ;g iz;Ru fd;k tk,xk fd mldk foHkktu bl izdkj gks fd izkjafHkd f'k{kk 5 o"kZ dk izkFkfed Lrj vkSj 3 o"kZ dk mǔp izkFkfed Lrj rFkk mlds ckn 2 o"kZ dk gkbZ Ldwy gksAmǔp f'k{kk] [kklrkSj ls rduhdh f'k{kk] izkIr djus dh ;ksX;rk j[kus okys gj Nk=k dks cjkcjh ds ekSds fn;s tkus dh O;oLFkk dh tk,xh vkSj ,d {ks=k ls nwljs {ks=k esa tkdj vè;;u djus dh lqfoèkk nh tk,xhAf'k{kk ds <k¡ps ds iqu£uekZ.k ds fy;s] f'k{kk esa O;kIr vlekurkvksa dks de djus ds fy;s] izkFkfed f'k{kk ds lkoZtuhdj.k ds fy;s fo'ks"k mik; fd;s tk,axsA lkFk gh izkS<+ lk{kjrk] oSKkfud ,oa izkS|ksfxdh vuqlaèkku rFkk vU; y{;ksa dh izkfIr ds fy;s lkèku tqVkus dk dk;Z jk"Vª }kjk fd;k tk,xkAfo'ofo|ky; vuqnku vk;ksx] vf[ky Hkkjrh; rduhdh f'k{kk ifj"kn] Hkkjrh; Ñf"k vuqlaèkku ifj"kn vkSj Hkkjrh; fpfdRlk ifj"kn tSlh laLFkkvksa dks e”kcwr cuk;k tk,xk] rkfd jk"Vªh; f'k{kk O;oLFkk dks vkSj Hkh ”;knk e”kcwr cuk;k tk ldsAvuqlwfpr tutkfr;ksa ds fy;s vkfnoklh cgqy bykdksa esa izkFkfed f'k{k.k'kkyk,¡ [kksyus dks izkFkfedrk nh tk,xhAmÙkjk[kaM esa f'k{kk(Education in Uttarakhand)vè;k;4jk"Vªfirk egkRek xkaèkh ds vuqlkj] ¶f'k{kk ls rkRi;Z O;fDr rFkk ckyd ds 'kjhj] efLr"d rFkk vkRek esa var£ufgr Js"Bre 'kfDr;ksa dks izdk'k esa ykuk gSA¸ f'k{kk O;fDr ds pgq¡eq[kh fodkl dks iz'kLr djus dk ekxZ gS rFkk ekuoh; fodkl dk ekxZ f'k{kk ds ekè;e ls gksdj xq”kjrk gSAekuo fodkl lwpdkad (Human Development Index–HDI) ds vkdyu esa ,d izeq[k lwpd Kku ds 2 milwpd gSa& LdwEyx ds izR;kf'kr o"kZ rFkk LdwEyx ds vkSlr o"kZA o"kZ 2030 rd ^lHkh ds fy;s leku lekos'kh ,oa xq.koÙkk;qDr f'k{kk lqfuf'pr djuk* la;qDr jk"Vª la?k ds lrr~ fodkl y{;ksa (,l-Mh-th-) dk egÙoiw.kZ y{; gSAfoxr 5 n'kdksa esa lk{kjrk ds {ks=k esa mÙkjk[kaM esa egÙoiw.kZ o`f¼ gqbZ gSA 1961 esa mÙkjk[kaM esa lk{kjrk nj 18% Fkh] tks 2011 esa pkj xqus ls vfèkd c<+dj 78.8% gks xbZ gSA jkT; esa lk{kjrk esa lqèkkj dh o`f¼ nj jk"Vªh; vkSlr dh rqyuk esa mǔp jgh gSAf'k{kk rFkk lk{kjrk o`f¼ ds ljdkj ds cgqfoèk iz;klksa ls 2011 esa mÙkjk[kaM dh lk{kjrk nj 78.8% gks xbZ] ftlesa iq#"k lk{kjrk 87.4% rFkk efgyk lk{kjrk 70% FkhA 2001 ls 2011 ds eè; iq#"k lk{kjrk nj esa 3.1% dh o`f¼ gqbZ] tcfd efgyk lk{kjrk nj esa 10.4% dh o`f¼ gqbZA gky ds o"kks± esa jkT; esa iq#"k lk{kjrk dh rqyuk esa efgyk lk{kjrk dh o`f¼ nj vfèkd jgh gS ftlls lk{kjrk esa ySafxd varjky 1991 ds 33.5 ls de gksdj 2011 esa 17.4 % jg x;kA o;Ld lk{kjrk esa ySafxd varjky dks lekIr djuk ljdkj dk O;kid y{; gSA mÙkjk[kaM esa lk{kjrk nj rFkk lk{kjrk esa ySafxd varjky izfr'kren199120012011dqy55.271.678.8iqvdk71.783.387.4L=kh38.259.670.0ySafxd varjky33.523.717.4dqy lk{kjrk izfr'kr tuin nsgjknwu (84.2) esa lokZfèkd rFkk tuin mèkeElguxj (73.1) esa lcls de gS tcfd iq#"k lk{kjrk nj tuin #nziz;kx (93.9) esa lokZfèkd rFkk tuin gfj}kj (81.0) esa lcls de gSA efgyk lk{kjrk nj tuin nsgjknwu (78.5) esa lokZfèkd rFkk tuin mÙkjdk'kh (62.4) esa lcls de gSA vr% de lk{kjrk nj okys tuinksa esa f'k{kk ds fodkl gsrq fo'ks"k è;ku nsus dh vko';drk gSAjkT; dh 15 ls 29 vk;q oxZ dh yxHkx 50% tula[;k ekè;fed ,oa mǔp Lrj f'kf{kr gSAxq.koÙkkijd f'k{kk gsrq f'k{kd&Nk=k vuqikr ,d egÙoiw.kZ lwpd gSA f'k{kk ds vfèkdkj vfèkfu;e esa izkFkfed Lrj ij f'k{kd&Nk=k vuqikr 1 : 30 rFkk mǔp izkFkfed Lrj ij f'k{kd&Nk=k vuqikr 1 : 35 dk izkoèkku fd;k x;k gSA jk"Vªh; ekè;fed f'k{kk vfHk;ku esa lsoaQMjh Lrj ij Hkh f'k{kd&Nk=k vuqikr 1 : 30 dk izkoèkku fd;k x;k gSA o"kZ 2002-03 esa jkT; eas f'k{kd&Nk=k vuqikr izkFkfed Lrj ij 1 : 45 rFkk mǔp izkFkfed Lrj ij 1 : 27 FkkA2015-16 esa f'k{kd&Nk=k vuqikr mÙkjk[kaM esa izkFkfed Lrj ij 1 : 25 rFkk mǔp izkFkfed Lrj ij 1 : 27 Fkk ijarq tuinokj f'k{kd&Nk=k vuqikr vyx&vyx gSA twfu;j csfld f'k{kk eas gfj}kj] mèkeElguxj rFkk mÙkjdk'kh vkSj lhfu;j csfld f'k{kk esa gfj}kj ,oa mèkeElguxj dk f'k{kd&Nk=k vuqikr ekud ls vfèkd gSA tuin gfj}kj esa nksuksa Lrjksa ij f'k{kd&Nk=k vuqikr lokZfèkd de gSAvè;k;5 èkkjrekueo sa lLalok/kuLF,;oa  l,keoqnkf;idksdfko.dkkl(Health and Nutrition in India)90Hkkjr tSls fodkl'khy ns'kksa esa LokLF; lsokvksa ds fodkl esa vlekurk,¡ fo|eku gSaA ,d vksj tgk¡ 'kgjh {ks=kksa esa LokLF; lsokvksa ds fodkl ij vfèkd è;ku fn;k x;k gS ogha nwljh vksj xzkeh.k {ks=kksa esa LokLF; {ks=k misf{kr jgk gSA gekjs ns'k esa jktuhfrd] iz'kklfud ,oa lkekftd dkj.kksa ls Hkh bl {ks=k ds fodkl esa ckèkk,¡ mRiUu gqbZ gSaA Hkkjr lfgr fo'o ds vf/dka'k ns'kksa esa yksxksa dks lokLF; lsok,¡ miyC/ djkuk ljdkj dh f”kEesnkjh gksrh gSA ijarq orZeku le; esa ljdkj ds lkFk&lkFk futh {ks=k Hkh LokLF; lsok,¡ miyCèk djkus esa egÙoiw.kZ ;ksxnku ns jgk gSA5.1 èkkjr esa LokLF; iz.kkyh ,oa LokLF; ladsrd(Health System and Health Indicators in India)chekfj;ksa ds mipkj ds foijhr mudh jksdFkke ds fy;s fd;s x, mik; fujksèkkRed LokLF; ns[kHkky ds varxZr vkrs gaSA fofHkUu jksx tks i;kZoj.kh; dkjdksa] vkuqoaf'kd xM+cfM+;ksa ,oa vuqi;qDr thou 'kSyh ds dkj.k mRiUu gksrs gSa],sls jksxksa ds mipkj ls vfèkd mudh iwoZ jksdFkke vko';d gSA fofHkUu dk;ZØeksa ,oa uhfr;ksa ds ekè;e ls LokLF; dh ns[kjs[k ,oa lqj{kk dks lqfuf'pr fd;k tkrk gS rFkk yksxksa dks LokLF; ds izfr tkx:d fd;k tkrk gSA blds varxZr Vhdkdj.k dk;ZØe] LoǔNrk vfHk;ku] laLFkkxr izlo] ekr`Ro ykHk vkfn dks lfEefyr fd;k tk ldrk gSAfuokjd LokLF; j.kuhfr;ksa dks vkjafHkd] izkFkfed] ekè;fed ,oa r`rh;d ds :i esa of.kZr fd;k tk ldrk gSA fiNys 50 o"kks± esa LokLF; {ks=k esa vkjafHkd fujksèkd LokLF; dh voèkkj.kk uohu gS] fo'ks"k :i ls ,ihtsusfVDl esa] tgk¡ i;kZoj.k ekuo dks 'kkjhfjd ,oa ekufld :i ls izHkkfor djrk gSA fujksèkkRed LokLF; dks fuEufyf[kr Hkkxksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSµewy vkSj izkjafèkd jksdFkkeewy vkSj izkjafHkd jksdFkke orZeku esa ^LokLF; izlkj* ds {ks=k esa izLrkfor ,d uohu Js.kh gSA blesa ;g of.kZr gksrk gS fd Hkzw.k ,oa uotkr thou dks i;kZoj.k ;k HkkSfrd i;kZoj.k fdruk izHkkfor djrk gS rFkk ;g Ok;Ld ds LokLF; ds fofHkUu igyqvksa dks fdruk fuèkkZfjr djrk gSA blds varxZr ekrk&firk cuus okys dks izlodky dh vofèk ,oa vius cǔpksa ds izkFkfed LokLF; vkfn ds ckjs esa tkudkjh izkIr djus esa lgk;rk iznku dh tkrh gSAizkFkfed jksdFkkefujksèkkRed LokLF; ds varxZr izkFkfed jksdFkke ds rgr ikjaifjd LokLF; lao¼Zu ,oa fof'k"V lqj{kk dks 'kkfey fd;k tkrk gSA mnkgj.kLo:i& ikSf"Vd vkgkj ysus ,oa izfrfnu O;k;ke djus ls jksxksa dh jksdFkke ds lkFk&lkFk thou izR;k'kk esa Hkh o`f¼ gksrh gSA LokLF; izpkjd xfrfofèk;k¡ dsoy fo'ks"k chekjh ;k n'kk dks yf{kr ugha djrha cfYd ”kehuh Lrj ij LokLF; ,oa lq[k&le`f¼ esa o`f¼ djrh gSaA ;kSu laØfer chekfj;ksa ds ekeys] tSls& fliQfyl vkfn esa lw{e thoksa ls cpko ds fy;s fpfdRld }kjk lkekU; tk¡p&iM+rky] futh LoǔNrk] lkekU; ;kSu f'k{kk vkfn mik;ksa dks viuk;k tkrk gSAekè;fed jksdFkkeekè;fed jksdFkke dk lacaèk vO;Dr vkSj vy{k.kh jksxksa ds y{k.klwpd jksx dh rjiQ c<+us ls jksdus ls gSA jksx ds y{k.kksa ds vkèkkj ij dqN jksxksa dks izkFkfed ;k ekè;fed :i esa oxhZÑr fd;k tk ldrk gSA izkFkfed jksdFkke tgk¡ fdlh pksV ;k chekjh ds ewy dkj.kksa dks tkuus ls lacafèkr gS ogha ekè;fed jksdFkke ds rgr chekfj;ksa dks nwljs O;fDr;ksa esa iQSyus ls jksdus ds fy;s mudk 'kh?kz funku ,oa Rofjr mipkj fd;k tkrk gSAmÙkjk[kaM esa LokLF; ns[kjs[k iz.kkyh(Health Supervision System in Uttarakhand)vè;k;6¶LokLF; iw.kZ 'kkjhfjd] ekufld vkSj lkekftd LokLF; dh voLFkk gS] dsoy chekjh ;k nqcZyrk dk vHkko ugha gSA¸µfo'o LokLF; laxBu (WHO)ekuo fodkl lwpdkad (Human development Index–HDI) dk ,d izeq[k lwpd tUe ds le; thou izR;k'kk LokLF; lsokvksa ls izR;{k :i ls lacaf/r gSAbl egÙoiw.kZ fo"k; dh vko';drk dks ns[krs gq, bls la;qDr jk"Vª la?k ds lrr~ fodkl y{; 2030 esa izeq[krk nh xbZ gS rFkk bls y{; la[;k 3 ^lHkh vk;q ds yksxksa esa LokLF; lqj{kk vkSj LokLF; thou dks c<+kok* ds :i esa viuk;k x;k gSAfiNys dqN le; ls jkT; ljdkj }kjk ns'k dh LokLF; ns[kHkky laca/h O;oLFkkvksa esa lq/kj djus ds iz;kl fd;s tk jgs gSaA bu lq/kjksa ds varxZr tgk¡ ,d vksj igys ls ekStwn cgqr&lh ;kstukvksa ,oa dk;ZozQeksa esa vko';drkuqlkj ifjorZu djrs gq, mUgsa orZeku le; dh ”k:jrksa ds vuq:i <ky fn;k x;k gS] ogha nwljh vksj cgqr ls u, dk;ZozQeksa dks Hkh 'kq: fd;k x;k gSAjkT; esa yksxksa dks izHkkoh ,oa lqxe bykt ds fy;s f=kLrjh; fpfdRlk lsok,¡ miyC/ djkbZ tk jgh gSaAmÙkjk[kaM esa LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k foHkkx] mipkjkRed] izfrca/d] izksRlkgu ,oa iquokZl tSlh lsok,¡ 13 f”kyk fpfdRlky;ksa] 7 f”kyk efgyk fpfdRlky;ksa] 18 la;qDr fpfdRlky;ksa] 4 csl fpfdRlky;ksa] 85 lkeqnkf;d LokLF; dsanzksa] 49 izkFkfed LokLF; dsanzksa] 210 vfrfjDr izkFkfed LokLF; dsanzksa] 317 jktdh; ,yksiSfFkd fpfdRlky;ksa rFkk 1897 midsanzksa ds ekè;e ls iznku dh tk jgh gSaAjkT; esa yksxksa dks csgrj LokLF; lqfo/k,¡ miyC/ djokus ds fy;s ljdkj LokLF; laLFkkuksa esa vR;k/qfud midj.kksa] fo'ks"k lqfo/k,¡] esfMdy rFkk iSjkesfMdy LVkiQ dh la[;k c<+kdj orZeku <k¡ps dks lqn`<+ dj jgh gSA LokLF; dks mÙkjk[kaM jkT; dh eq[; izkFkfedrkvksa esa 'kkfey fd;k x;k gSA jkT; ljdkj LokLF; lsokvksa esa lq/kj gsrq fujarj LokLF; ij ctV ifjO;; c<+k jgh gSAo"kZ 2005-06 esa jkT; dk LokLF; ij dqy ctV vkoaVu ` 36333 yk[k Fkk tks 2015-16 esa c<+dj ` 125298yk[k gks x;kA ;|fi 2016-17 esa jkT; lsDVj ds varxZr vkoaVu de gksus ds dkj.k LokLF; ij dqy ifjO;; de gksdj` 123950 yk[k gks x;kALokLF; izca/u lwpuk iz.kkyh (,p-,e-vkbZ-,l-)LokLF; vkSj ifjokj dY;k.k ea=kky; us cqfu;knh LokLF; ns[kHkky forj.k iz.kkyh esa vko';d okLrqf'kYi lq/kj lqfuf'pr djus ds fy;s jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe'ku (,u-vkj-,p-,e-) ykWUp fd;kA dk;Zokgh dh ;kstuk esa 'kkfey gSaµ LokLF; ij lkoZtfud O;; c<+kuk] LokLF; ds cqfu;knh <k¡ps esa {ks=kh; vlarqyu dks de djuk] lalk/uksa dks iwy djuk] laxBukRed lajpukvksa dk ,dhdj.k] LokLF; tu'kfDr dk vuqdwyu] fodsanzhdj.k vkSj LokLF; dk;ZozQeksa ds f”kyk izca/u] lkeqnkf;d Hkkxhnkjh vkSj laifÙk ds LokfeRo] izca/u esa 'kkfey gksuk vkSj f”kyk LokLF; iz.kkfy;ksa esa foÙkh; d£e;ksa vkSj Hkkjrh; lkoZtfud LokLF; ekudksa dks iwjk djus okys ns'k Hkj esa izR;sd CykWd esa dk;kZRed vLirkyksa esa lkeqnkf;d LokLF; dsanzksa dks dk;kZfUor djukA,p-,e-vkbZ-,l- dks bl izdkj ifjHkkf"kr fd;k x;k gSµ¶,d midj.k tks LokLF; iz.kkfy;ksa ds izn'kZu esa lq/kj ds fy;s dkjZokbZ djus ds fy;s mRiUu tkudkjh ,d=k djus] fo'ys"k.k djus vkSj fiQj mi;ksx djus esa enn djrk gSA¸vè;k;7 efkuoo'loalk/Luo,koLa  lFk;eqnkfl;daxBfoudkl(World Health Organization)1207 vizSy] 1948 dks oSf'od Lrj ij LokLF; lqfoèkk,¡ miyCèk djkus ds mn~ns'; ls fo'o LokLF; laxBu (WHO) dh LFkkiuk dh xbZ] ftldk eq[;ky; ftusok (fLoV~”kjySaM) esa vofLFkr gSA fo'o LokLF; laxBu la;qDr jk"Vª dh ,d fo'ks"k ,tsalh gS rFkk ;g la;qDr jk"Vª fodkl lewg (United Nations Development Group) dk Hkh Hkkxhnkj gSA fo'o LokLF; laxBu iwoZorhZ laLFkk ^LokLF; laxBu* ds :i esa yhx vkWiQ usa'kl dh ,tsalh FkhA fo'o LokLF; laxBu ds193 lnL; ns'k gSa] Hkkjr Hkh bldk lnL; gS rFkk Hkkjr esa bldk eq[;ky; jktèkkuh fnYyh esa fLFkr gSA fo'o LokLF; laxBu ds izeq[k rhu vax gSa&lnL; jkT;ksa ds izfrfufèk;ksa dh vlsacyhvlsacyh }kjk pqus x, 34 O;fDr;ksa dk izcaèku cksMZlfpoky;lnL; jk"Vªksa ds izfrfufèk;ksa dh vlsacyh MCY;w-,p-vks- dk izeq[k jktuhfrd vax gSA ;g vlsacyh nh?kZdkfyd{ks=keq[;ky;vesfjdkvÚhdk;wjksiif'peh iz'kkar {ks=knf{k.k&iwoZ ,f'k;kiwohZ Hkweè; lkxjh; {ks=kokf'kaxVu (Mh-lh-)czstkfoys (dkaxks)dksisugsxsu (MsuekdZ)euhyk (fiQyhihal)ubZ fnYyh (Hkkjr)dkfgjk (felz);kstukvksa ds fy;s ctV ,oa dk;ZØe rS;kj djrh gS rFkk ;kstukvksa dks LohÑfr nsrh gSA cksMZ dh cSBd o"kZ esa nks ckj gksrh gSA ;g vlsacyh ,tsaMk rS;kj djrh gS rFkk fu.kZ;ksa dsfØ;kUo;u ij fuxjkuh j[kus dk Hkh dk;Z djrh gSAMCY;w-,p-vks- ,d vYi dsaæhÑr laxBu gS ftlds lfpoky; esa ,d egkfuns'kd rFkk miegkfuns'kd ,oa dbZ lgk;d egkfuns'kd gksrs gSaA Ng {ks=kh; laxBuksa }kjk MCY;w-,p-vks- ds dk;ZØe pyk, tkrs gSa] ftuesa izR;sd dk izeq[k ,d funs'kd gksrk gSA Ng {ks=kh; laxBu ,oa muds eq[;ky; bl izdkj gSa&7.1  laxBu ds mn~ns'; laj{k.k (Objectives Protection of Organization)fofHkUu ns'kksa esa (fo'ks"kr% fodkl'khy ns'kksa esa) fd;s tk jgs LokLF; lacaèkh dk;ks± dh izxfr dk ewY;kadu djuk rFkk blesa vkisf{kd lqèkkj ds fy;s lacafèkr ns'k dks lq>ko nsukAlnL; ns'kksa dh LokLF; uhfr dks cukus esa lgk;rk iznku djuk rFkk LokLF;] lekurk] ySafxd&vuqfØ;k rFkk ekuo&vkèkkfjr mikxe ds vkèkkj ij LokLF; uhfr&fuekZ.k dks fn'kk iznku djukA;g varjkZ"Vªh; LokLF; fu;ked ds :i esa dk;Z djrk gS rFkk oSf'od Lrj ij LokLF; uhfr leUo; ij cy nsrk gSAoSf'od Lrj ij fdlh Hkh egkekjh (Epidemie) dks vkink ?kksf"kr djrk gSA mnkgj.k ds fy;s] o"kZ 2014 esa iSQyk bcksyk ok;jlAfo'o LokLF; laxBu LokLF; lacaèkh vk¡dM+ksa ds laxzg.k] forj.k rFkk fo'ys"k.k esa Hkh lg;ksx djrk gSA blds vykok jksx ds y{k.kksa] chekfj;ksa o mipkjksa ds lacaèk esa rqyukRed vè;;u dks izksRlkgu nsrk gSA'kksèk&dk;ks± dks izksRlkfgr djuk bldk izeq[k mn~ns'; gSAyksxksa dks LokLF; ds izfr tkx:d djuk rkfd LokLF; ds mǔpre laHko Lrj dh izkfIr gks ldsAizR;sd ns'k esa LoǔN i;kZoj.k cuk, j[kus ds fy;s oSf'od Lrj ij LokLF; izkfèkdkfj;ksa dks izsj.kk nsukA;kf=k;ksa dks osDVj ls tUe ysus okyh chekfj;ksa ds ckjs esa fl[kkuk rFkk mUgsa lans'k Hkstuk Hkh fo'o LokLF; laxBu ds izeq[k mn~ns';ksa esa ls ,d gSA